157 Кб
скачать

4

ПРОЕКТ

 Об утверждении муниципальной программы

 Константиновского сельского поселения Курганинского

района «Экономическое развитие и инновационная

 экономика Константиновского сельского поселения

Курганинского района на 2017-2019 годы»

В соответствие со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района от 30 декабря 2014 года № 247 «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке, формировании, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ Константиновского сельского поселения Курганинского района»  п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить муниципальную программу Константиновского сельского поселения Курганинского района «Экономическое развитие и инновационная экономика Константиновского сельского поселения Курганинского района на 2017-2019 годы»  (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в периодическом издании Вестник Константиновского сельского поселения Курганинского района и разместить на официальном сайте администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Константиновского сельского поселения Курганинского района Э.П. Пономареву.

4. Постановление вступает в силу с 1 января 2017 года, но не ранее дня его официального опубликования и вступления в силу Решения Совета Константиновского сельского поселения Курганинского района о бюджете      на 2017 год.

Глава Константиновского

сельского поселения 

Курганинского района                                                                           П.М. Ильинов

                                                                             ПРИЛОЖЕНИЕ

                                                                                УТВЕРЖДЕНА

                                                                                  постановлением администрации

                                                                                   Константиновского сельского

                                                                               поселения

                                                                                от ____________№____

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

 Константиновского сельского

поселения Курганинского района «Экономическое развитие

и инновационная экономика Константиновского сельского

поселения Курганинского района на 2017-2019 годы»

Паспорт

муниципальной программы Константиновского сельского

поселения Курганинского района «Экономическое развитие

и инновационная экономика Константиновского сельского

поселения Курганинского района на 2017-2019 годы»

1. Характеристика текущего состояния социально-экономического

развития поселения и прогноз развития в результате

реализации муниципальной программы

Малое и среднее предпринимательство – сфера экономики, доказавшее свою жизнеспособность в условиях становления и формирования рыночных отношений, оказавшая позитивное влияние на занятость населения, насыщение рынка товарами и услугами, развитие конкуренции, формирование налогооблагаемой базы и налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

Малое и среднее предпринимательство обладает значительным потенциалом в сфере трудоустройства населения, вовлечения в производство резервов рабочей силы, которые не могут быть использованы в крупном производстве из-за его технологических и иных особенностей – это молодые люди без опыта работы, пенсионеры, домохозяйки, инвалиды, граждане, желающие трудится после основного рабочего времени с целью получения дополнительных легальных доходов.

Основные преимущества малого и среднего предпринимательства              – быстрое реагирование на изменение конъюнктуры рынка, создание конкурентной среды, сдерживающей рост цен, а также снижение косвенных расходов, связанных с содержанием управленческих структур, более экономное использование ресурсов, в том числе вторичных. Благодаря небольшому по численности управленческому персоналу и простым формам организации малое и среднее предпринимательство обладает мобильностью управления и высокой степенью адаптации к изменениям внешней среды. Эти преимущества позволяют малому и среднему бизнесу успешно решать ряд производственно-хозяйственных задач: оперативно внедрять несложные научно-технические достижения, налаживать выпуск продукции малыми сериями и так далее.

В то же время в сфере малого и среднего предпринимательства имеются нерешенные проблемы, устранение которых возможно с использованием программно-целевого метода:

- наблюдается недоступность банковского кредитования для вновь создаваемых малых предприятий и предпринимателей;

 - остаются недоступными общеэкономические и специализированные консультации для субъектов малого и среднего предпринимательства;

  - отмечаются трудности при экспорте продукции субъектов малого и среднего предпринимательства;

  - недостаточен спрос на продукцию субъектов малого и среднего предпринимательства;

 - сохраняется недостаток квалифицированных кадров у субъектов малого и среднего предпринимательства.

 Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства остаются приоритетом политики администрации Константиновского сельского поселения на период 2017-2019 годы с учетом достигнутого уровня их развития, растущего вклада в решение задач социального и экономического развития Константиновского сельского поселения, приобретения ими равноправного статуса с другими секторами экономики.

 Настоящая Программа направлена на достижение поставленных целей и задач развития системы малого и среднего предпринимательства в Константиновском сельском поселении Курганинского района.

2. Цели, задачи и целевые показатели, сроки и этапы реализации

муниципальной программы

Целью программы является создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

         Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

        - предоставление информационной, консультационной   поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

         Реализация мероприятий программы рассчитана на период с 2017 года по 2019 год.

3. Перечень и краткое описание основных мероприятий

муниципальной программы

Для решения этих задач настоящий раздел предусматривает   организацию и проведение следующих организационно-массовых  мероприятий:

  - организация и проведение рабочих встреч, заседаний Круглых столов по вопросам малого и среднего предпринимательства;

           Проведение муниципальных рабочих встреч, заседаний Круглых столов, обеспечат предпосылки для эффективного повышения уровня обслуживания населения сельского поселения.

4. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы

   Общий объем финансирования муниципальной программы за счет средств  бюджета  поселения составляет 30 000 (тридцать тысяч) рублей, в том числе по годам: 2017 год - 10,0 тысяч рублей; 2018 год - 10,0 тысяч рублей; 2019 год - 10,0 тысяч рублей.

5.Методика оценки эффективности реализации

муниципальной программы

            Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется в соответствии с методикой.

            Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы основывается на принципе сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей с их плановыми значениями по результатам отчетного года.

 6. Механизм реализации  программы и контроль за ее исполнением.

   Координатор муниципальной программы:

          обеспечивает разработку муниципальной программы;

формирует структуру муниципальной программы;

организует реализацию муниципальной программы;

принимает решение о необходимости внесения в установленном порядке изменений в муниципальную программу,

несет ответственность за достижение целевых показателей муниципальной программы;

осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам финан­сирования реализации муниципальной программы;

разрабатывает формы отчетности, необходимые для проведения мониторинга реализа­ции муниципальной программы, устанавливает сроки их предоставления;

осуществляет мониторинг и анализ отчетности;

ежегодно проводит оценку эффективности реализации муниципальной программы;

готовит ежегодный доклад о ходе реализации муниципальной      программы и оценке эффективности ее реализации (далее - доклад о ходе реализации муниципальной программы);

размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах муниципальной программы на официальном сайте администрации Константиновского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной программой.

Заместитель главы

Константиновского

сельского поселения

Курганинского района                                                                       Э.П. Пономарева

          ПРИЛОЖЕНИЕ

          к Муниципальной программе

          Константиновского сельского

          поселения Курганинского района

           «Экономическое развитие

          и инновационная экономика

          Константиновского сельского

          поселения Курганинского

          района на 2017-2019 годы»

Подпрограмма

"Муниципальная поддержка малого и среднего

предпринимательства на территории Константиновского

сельского поселения на 2017 - 2019 годы  муниципальной

программы «Экономическое развитие и инновационная

 экономика Константиновского сельского поселения

Курганинского района на 2017-2019 годы»

Паспорт Подпрограммы " Муниципальная поддержка малого и среднего

предпринимательства на территории Константиновского

сельского поселения на 2017 - 2019 годы  муниципальной

программы «Экономическое развитие и инновационная

 экономика Константиновского сельского поселения

Курганинского района на 2017-2019 годы»

1. Характеристика малого и среднего предпринимательства

в Константиновском сельском поселении Курганинского района.

 Отраслевая структура предприятий малого бизнеса в последние годы оставалась практически  неизменной.  По-прежнему  самой  привлекательной  для  предпринимателей остается  сфера  торговли.

 Экономические показатели, характеризующие сферу малого предпринимательства, свидетельствуют о положительных тенденциях, складывающихся в этом секторе экономики. В целом состояние малого и  среднего предпринимательства на территории Константиновского сельского поселения можно считать стабильным.

 Препятствием для развития малого и среднего предпринимательства является сложность выхода малого предприятия, занятого в промышленном  производстве, на новые товарные рынки. Это происходит в основном из-за недостатка финансовых средств для обновления или перевооружения   действующих производственных мощностей, закупки нового оборудования,  необходимого для наращивания производства и выпуска конкурентоспособной   продукции. Проблема доступа субъектов малого предпринимательства к  финансово-кредитным ресурсам неизменно занимает одно из лидирующих мест в списке проблем малого бизнеса.

 Существующее до недавнего прошлого банковское кредитование малого бизнеса не способствовало его реальному развитию, но в настоящее время  происходят позитивные изменения в политике кредитных организаций. Многие коммерческие банки разрабатывают специальные банковские  программы для малого и среднего бизнеса, предусматривающие индивидуальный подход к каждому клиенту, возможность быстрого получения кредита, гибкий график погашения и так далее.

 Основными рисками, угрожающими предприятиям малого и среднего  бизнеса являются утрата и повреждение имущества, перебои в  производственной деятельности, утрата или порча товарных запасов.  Предприниматели еще недооценивают надежную страховую защиту от внешних  обстоятельств, в то время как во всем мире предприятия страхуют свое имущество, грузы, финансовые риски и ответственность перед клиентами и потребителями. Следует отметить и трудность выбора надежной страховой  компании, которая может предоставить клиенту максимальную страховую   защиту с учетом особенностей функционирования малого и среднего бизнеса, а  также возможностей и потребностей конкретного предприятия.

Проблемой является и низкий уровень подготовки предпринимателей –  незнание основ законодательства, бизнес - планирования, управления,  маркетинга, бухгалтерского учета и других дисциплин, непосредственно связанных с ведением бизнеса. Не секрет, что многие предприниматели считают бизнес-план лишь средством для получения кредита, а не планом мероприятий деятельности фирмы.

 Многие работники предприятий малого и среднего предпринимательства  сталкиваются с существенными нарушениями трудового законодательства, с пренебрежением к их правам и социальным гарантиям, с   неудовлетворительными условиями труда. К сожалению, в отношении   привлекаемых по найму работников довольно часто не соблюдаются  установленные законодательством условия труда и социального обеспечения.

          Ввиду того, что развитие малого и среднего предпринимательства является важным направлением государственной политики, некоторые   проблемы этого сектора экономики предполагается решать путем реализации мероприятий настоящей Программы.

2. Цели, задачи и целевые показатели, сроки и этапы реализации  подпрограммы.

 Цель подпрограммы:

            - создание благоприятных условий для устойчивого развития малого и  среднего предпринимательства на территории Константиновского сельского поселения;

          Для достижения намеченной Цели поставлены следующие Задачи:

           - предоставление информационной, консультационной   поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

3. Перечень основных мероприятий подпрограммы.

Эффективная реализация государственной политики в области малого и среднего предпринимательства невозможна без популяризации предпринимательской деятельности среди населения, активного   стимулирования в общественном сознании позитивного отношения различных групп населения к частной инициативе граждан, причем не только как   источнику   удовлетворения   насущных материальных   потребностей,   но   и   как к достойному образу жизни. Кроме того, важное значение имеет  ознакомление широких слоев населения и представителей бизнеса с успешным опытом работы субъектов малого и среднего предпринимательства.

Для решения этих задач настоящий раздел предусматривает   организацию и проведение следующих организационно-массовых  мероприятий:

 - организация и проведение рабочих встреч, заседаний Круглых столов по вопросам малого и среднего предпринимательства;

 Проведение муниципальных  рабочих встреч, заседаний Круглых столов, обеспечат предпосылки для эффективного повышения уровня обслуживания населения сельского поселения.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы.

 Финансирование мероприятий подпрограммы может осуществляться за счет средств местного бюджета, собственных средств юридических и физических лиц, внесенных на добровольной основе, и других источников.

           Участие коммерческих и иных организаций, заинтересованных в   выполнении мероприятий подпрограммы, осуществляется  на  основе  отдельных  соглашений, договоров, предусматривающих их долевое участие в финансировании мероприятий.

            На каждое мероприятие подпрограммы, предполагающее наличие  финансирования, исполнителями разрабатывается смета целевого расходования средств и представляется в бухгалтерию организации – распорядителя бюджетных или других средств.

5.Методика оценки эффективности реализации подпрограммы.

Методика оценки эффективности реализации подпрограммы будет осуществляться методом сопоставления фактических данных с плановыми показателями. 

  В результате реализации программы ожидается:

6. Механизм реализации и контроль за выполнением Подпрограммы.

         Управление и контроль за выполнением мероприятий подпрограммы  осуществляет Заказчик - администрация Константиновского сельского поселения. Администрация в процессе реализации Подпрограммы:

обеспечивает разработку и реализацию подпрограммы;

организует работу по достижению целевых показателей подпрограммы;

представляет координатору программы отчетность о реализации                    подпрограммы, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы, мониторинга ее реализации и подготовки доклада о ходе реализации муниципальной подпрограммы;

осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной          подпрограммой.

Заместитель главы

Константиновского

сельского поселения

Курганинского района                                                                        Э.П. Пономарева