Постановление
25.03.2016 №74
О внесении изменений в постановление администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района № 209 от 24.09.2015г. «Об утверждении муниципальной программы Константиновского сельского поселения «Молодежь Константиновского сельского поселения Курганинского района на 2016-2018 годы»
В соответствие со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района от 08 июля 2014 года № 127 «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке, формировании, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ Константиновского сельского поселения Курганинского района», п о с т а н о в л я ю:
1. Внести изменения в постановление администрации Константиновского сельского поселения от 24 сентября 2016 года № 209 «Молодежь Константиновского сельского поселения Курганинского района на 2016-2018 годы», утвердить муниципальную программу Константиновского сельского поселения Курганинского района «Молодежь Константиновского сельского поселения Курганинского района на 2016-2018 годы» в новой редакции ( прилагается).
2. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Глава Константиновского
сельского поселения
Курганинского района П.М. Ильинов
Проект подготовлен и внесен:
Главный специалист администрации
Константиновского сельского
поселения Т.В.Половинкина
Проект согласован:
Начальник общего отдела администрации
Константиновского сельского поселения Е.А. Артемова
Заместитель главы Константиновского
сельского поселения Э.П. Пономарева
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Константиновского сельского
поселения
от______________№___
Муниципальная программа Константиновского сельского поселения
Курганинского района "Молодежь Константиновского сельского поселения Курганинского района на 2016-2018 годы"
Паспорт муниципальной программы Константиновского сельского
поселения Курганинского района "Молодежь Константиновского сельского поселения Курганинского района"
|
Координатор муниципальной программы |
администрация Константиновского сельского поселения Курганинского района |
|
Подпрограммы муниципальной программы |
не предусмотрены |
|
Ведомственные целевые программы |
не предусмотрены |
|
Иные исполнители отдельных мероприятий муниципальной программы |
Муниципальное казенное учреждение культуры «Константиновский культурно-досуговый центр» |
|
Цель муниципальной программы |
развитие и реализация потенциала молодежи в интересах Константиновского сельского поселения Курганинского района |
|
Задачи муниципальной программы |
гражданское и патриотическое воспитание, творческое, интеллектуальное и духовно-нравственное развитие молодежи поселения, профилактика безнадзорности в молодежной среде формирование здорового образа жизни молодежи поселения, социальное обслуживание молодежи, содействие экономической самостоятельности молодых граждан, организация трудового воспитания и занятости молодежи информационное обеспечение реализации молодежной политики |
|
Перечень целевых показателей муниципальной программы |
число молодых людей, участвующих в мероприятиях, направленных на гражданское и патриотическое воспитание, духовно-нравственное развитие детей и молодежи, количество военно-патриотических клубов (центров, учреждений), осуществляющих работу по военно-патриотическому воспитанию молодежи и подготовке ее к военной службе, число молодых людей, участвующих в культурно-досуговых мероприятиях, число молодых людей, вовлеченных в молодежные советы при главе поселения, число молодых людей, участвующих в волонтерском движении, количество творческих и интеллектуальных клубов (центров, учреждений), осуществляющих деятельность по повышению творческого и интеллектуального развития молодых граждан, число молодых людей, участвующих в мероприятиях творческой и интеллектуальной направленности, число молодых людей, участвующих в краевых конкурсах на соискание специальных молодежных стипендий, число молодых людей, вовлеченных в деятельность молодежных центров, количество подростково-молодежных дворовых площадок по месту жительства, количество подростково-молодежных клубов по месту жительства, число молодых людей, вовлеченных в деятельность подростково-молодежных клубов по месту жительства, число молодых людей, участвующих в мероприятиях, направленных на формирование здорового образа жизни, число подростков "группы социального риска", вовлеченных в деятельность подростково-молодежных клубов по месту жительства, число подростков "группы социального риска", вовлеченных в деятельность подростково-молодежных дворовых площадок по месту жительства, число подростков "группы социального риска", вовлеченных в деятельность молодежных центров, число подростков "группы социального риска", вовлеченных в организацию временной занятости, число координаторов работы с молодежью в поселении
|
|
Этапы и сроки реализации муниципальной программы |
2016 -2018 годы |
|
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы |
общий объем финансирования Программы из средств бюджета поселения 120,0 тыс.руб. В том числе на 2016 год 40 тыс. рублей. на 2017 год- 40,0 тыс.руб. на 2018 год – 40,0 тыс.руб. Источник финансирования – средства бюджета Константиновского сельского поселения, в том числе: средства, предусмотренные на трудоустройство несовершеннолетних граждан в летний период в сумме 110,1 тысяч рублей: средства на участие в открытом фестивале «Сочи-Мост» в сумме 9,9 тыс.рублей. |
|
Контроль за выполнением муниципальной программы |
контроль за выполнением муниципальной программы осуществляют администрация Константиновского сельского поселения |
1. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Константиновского сельского поселения Курганинского района
Современная государственная молодежная политика представляет собой совокупность приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи для развития ее потенциала в интересах общества и государства, следовательно, на социально-экономическое и культурное развитие нашей страны, обеспечение ее конкурентоспособности и укрепление национальной безопасности.
Система мер муниципальной молодежной политики в Константиновском сельском поселении Курганинского района обусловлена следующими существенными факторами:
особенностями целевой группы;
задачами социально-экономического развития поселения.
Во-первых, молодежь - целевая группа муниципальной программы - довольно неоднородный объект управления. Молодежью считаются люди в возрасте от 14 до 30 лет, в указанную целевую группу входят такие разнообразные социогруппы, как молодые специалисты, школьники, неформальная молодежь, молодые предприниматели.
Во-вторых, молодежь - специфическая целевая группа, одновременно сильная и слабая. Преимущество молодежи заключается в том, что она обладает наиболее высоким относительно других возрастных групп инновационным потенциалом. Действительно, люди данной возрастной категории уже получили многие знания и навыки, но еще не утратили привычку учиться, осваивать новые сферы деятельности. С другой стороны, и это слабая сторона молодежи, именно в этом возрасте жизненные ориентиры, в соответствии с которыми инновационный потенциал будет реализовываться, еще неустойчивы, они только формируются и корректируются. Поэтому для молодежи важна поддержка со стороны людей, обладающих жизненным опытом, что позволяет адаптировать интересы молодого человека к вероятным вызовам дальнейшей профессиональной жизни, сориентировать пока неявно выраженные жизненные приоритеты.
Третья особенность молодежи связана с изменением жизненного уклада семьи и выстраиванием социально-экономических отношений в обществе. В условиях отсутствия устоявшихся моделей поведения произошла дифференциация, выделились прямо противоположные жизненные стратегии. У многих молодых людей сформировалась привычка к патернализму, проявление которой - социальный паразитизм, инфантильность. В результате молодые люди оказываются не готовы к самостоятельной предпринимательской деятельности, принятию решений, управлению своими расходами. С другой стороны, поведение значительного количества молодых людей отличается самостоятельностью, ответственностью. Эта группа проявляет заинтересованность в получении качественного образования, определяющего дальнейшее трудоустройство и карьеру.
В современном российском обществе, когда для большинства граждан приоритетами стало накопление материальных благ, семья перестала полноценно выполнять воспитательные функции, что привело к формированию у молодежи неопределенных стереотипов, отсутствию выраженной жизненной стратегии. Одним из проявлений данной проблемы является социальное и культурное обособление молодежи. В совокупности с естественными протестными настроениями, юношеским максимализмом, потребностью выделиться при самоидентификации это может привести не только к утрате молодым человеком потенциала инновационного развития, но и к преобладанию негативных жизненных стратегий и склонности к девиантному поведению (преступность, алкоголизм и наркомания, самоубийства, проституция).
На территории поселения проживают представители более 50 национальностей. В условиях глобализации усилился приток мигрантов, как русских, так и других национальностей. В данных условиях молодежь призвана выступать проводником идеологии толерантности, развития российской культуры и укрепления межнациональных отношений.
В связи со стремительным старением населения и неблагоприятными демографическими тенденциями сегодняшние 14 - 30-летние жители поселения станут в ближайшие годы основным трудовым ресурсом, который позволит решать приоритетные задачи социально-экономического развития поселения, а их трудовая деятельность станет основным источником средств для социального обеспечения детей, инвалидов и людей старшего поколения.
От позиции молодежи в общественно-политической жизни поселения, ее уверенности в завтрашнем дне и активности будет зависеть достижение приоритетных задач социально-экономического развития поселения, в этой связи разработка и принятие муниципальной программы "Молодежь Константиновского сельского поселения Курганинского района " в полной мере соответствует приоритетным целям и задачам социально-экономического развития городского поселения.
Выбор программно-целевого метода решения проблемы позволяет рассматривать саму молодежь в качестве целевой группы муниципальной программы "Молодежь Константиновского сельского поселения Курганинского района". Таким образом, молодежь, выступая в качестве субъекта муниципальной программы, становится также и активным ее участником на всех этапах реализации.
Применение программно-целевого метода в решении ключевой проблемы позволит:
обеспечить адресность, последовательность, преемственность и контроль инвестирования бюджетных средств в молодежную сферу;
решать актуальные проблемы молодежи при ее активном участии;
установить конкретные показатели, достигаемые на различных этапах реализации муниципальной программы, и осуществлять контроль их достижения.
Таким образом, будут созданы эффективные условия для решения актуальных проблем, стоящих перед администрацией Константиновского сельского поселения в сфере муниципальной молодежной политики, что в конечном итоге позволит обеспечить максимальный вклад молодежи в социально-экономическое развитие поселения.
Реализация направлений муниципальной программы, затрагивающих все сферы молодежной политики поселения, предусматривает создание механизмов реализации муниципальной молодежной политики. Данное решение проблемы возможно только при использовании программно-целевого метода.
Программно-целевой метод решения поставленных задач позволит повысить эффективность реализации всех мероприятий муниципальной программы на различных этапах ее реализации и сопоставить направляемые ресурсы с достигнутыми результатами.
Использование программно-целевого метода направлено на создание условий для эффективного управления требуемыми муниципальной программой ресурсами, сочетание комплексного подхода и рационального расходования бюджетных средств.
2. Цели, задачи и целевые показатели, сроки и этапы реализации муниципальной программы.
Целью муниципальной программы является развитие и реализация потенциала молодежи в интересах Константиновского сельского поселения Курганинского района
Для достижения цели муниципальной программы необходимо будет реализовывать задачи:
гражданское и патриотическое воспитание, творческое, интеллектуальное и духовно-нравственное развитие молодежи ;
профилактика безнадзорности в молодежной среде;
формирование здорового образа жизни молодежи поселения;
социальное обслуживание молодежи, содействие экономической самостоятельности молодых граждан, вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, организация трудового воспитания, профессионального самоопределения и занятости молодежи;
муниципальная поддержка инновационной деятельности, инновационных, новаторских проектов, инновационных, новаторских идей молодежи;
организационное и методическое обеспечение реализации молодежной политики информационное обеспечение реализации муниципальной молодежной политики.
Реализацию муниципальной программы предполагается осуществить в 2016-2018 годах.
Перечень целевых показателей муниципальной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации
|
N п/п |
Наименование критериев |
Единица измерения |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
||
|
цель |
развитие и реализация потенциала молодежи в интересах Константиновского сельского поселения Курганинского района
|
||||||
|
задача |
гражданское и патриотическое воспитание, творческое, интеллектуальное и духовно-нравственное развитие молодежи ; профилактика безнадзорности в молодежной среде; формирование здорового образа жизни молодежи поселения; социальное обслуживание молодежи, содействие экономической самостоятельности молодых граждан, вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, организация трудового воспитания, профессионального самоопределения и занятости молодежи; муниципальная поддержка инновационной деятельности, инновационных, новаторских проектов, инновационных, новаторских идей молодежи; организационное и методическое обеспечение реализации молодежной политики информационное обеспечение реализации муниципальной молодежной политики |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
|
4 |
|
||
|
1 |
Количество молодежи, участвующей в мероприятиях, направленных на гражданское и патриотическое воспитание, творческое и интеллектуальное развитие молодых граждан Константиновского сельского поселения Курганинского района
|
тыс. человек |
1,6 |
1,6 |
1,6 |
||
|
2 |
Число молодых людей, участвующих в культурно-досуговых мероприятиях |
тыс. человек |
0,9 |
0,9 |
0,9 |
||
|
3 |
Число молодых людей, вовлеченных в молодежный советы при главе поселения |
человек |
16 |
16 |
16 |
||
|
4 |
Число волонтеров в поселении |
человек |
18 |
18 |
18 |
||
|
5 |
Количество творческих и интеллектуальных клубов (центров, учреждений), осуществляющих деятельность по повышению творческого и интеллектуального развития молодых граждан |
единиц |
|
|
- |
||
|
6 |
Число молодых людей, участвующих в мероприятиях творческой и интеллектуальной направленности |
человек |
500 |
500 |
500 |
||
|
7 |
Число молодых людей, участвующих в краевых конкурсах |
человек |
12 |
12 |
12 |
||
|
8 |
Количество подростково-молодежных дворовых площадок по месту жительства |
единиц |
2 |
2 |
2 |
||
|
9 |
Число молодых людей, вовлеченных в деятельность подростково-молодежных дворовых площадок по месту жительства |
человек |
165 |
165 |
165 |
||
|
10 |
Количество подростково-молодежных клубов по месту жительства |
единиц |
1 |
1 |
1 |
||
|
11 |
Число молодых людей, вовлеченных в деятельность подростково-молодежных клубов по месту жительства |
тыс. человек |
20 |
20 |
20 |
||
|
12 |
Число трудоустроенных молодых граждан |
человек |
20 |
20 |
20 |
||
|
13 |
Число координаторов работы с молодежью в Константиновском сельском поселении |
человек |
1 |
1 |
1 |
||
3. Перечень основных мероприятий муниципальной программы
Перечень основных мероприятий основным направлениям, объемы и источники их финансирования приведены в приложении к муниципальной программе.
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Источник финансирования |
Объем финансирования, всего (тыс. руб.) |
В том числе |
Непосредственный результат реализации мероприятия |
||
|
2016 |
2017 |
2018 |
|
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
5 |
|
9 |
|
1 |
Трудоустройство несовершеннолетних на временные работы |
Средства бюджета Константиновского сельского поселения |
110,1 |
30,1 |
40,0 |
40,0 |
2016год- 15 человек 2017 год-20 человек 2018 год 20 человек
|
|
2 |
Участие в открытом фестивале «Сочи-Мост» |
Средства бюджета Константиновского сельского поселения |
9,9 |
9,9 |
- |
- |
3 человека |
|
|
Итого |
|
120,0 |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
|
4. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы
Финансирование мероприятий муниципальной программы предполагается осуществлять за счет средств бюджета Константиновского сельского поселения Курганинского района, а также за счет внебюджетных финансовых средств, привлеченных в установленном порядке.
Объем финансирования муниципальной программы из средств бюджета поселения составит всего 120,0 тыс.руб - общий объем финансирования Программы из средств бюджета поселения 120,0 тыс. рублей:
Источник финансирования – средства бюджета Константиновского сельского поселения, в том числе:
средства, предусмотренные на трудоустройство несовершеннолетних граждан в летний период в сумме 110,1 тысяч рублей,
средства предусмотренные на участие в открытом фестивале «Сочи-Мост» 9,9тыс.руб.
Объем финансирования мероприятий определен исходя из затрат на реализацию аналогичных мероприятий, реализуемых в Константиновском сельском поселении в 2015 году.
Для реализации муниципальной программы могут привлекаться также внебюджетные источники - средства общественных организаций, спонсорские и другие средства.
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Источник финансирования |
Объем финансирования, всего (тыс. руб.) |
В том числе |
Ответственный за выполнение мероприятия |
||
|
2016 |
2017 |
2018 |
|
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
5 |
|
9 |
|
1 |
Трудоустройство несовершеннолетних на временные работы |
Средства бюджета Константиновского сельского поселения |
110,1 |
30,1 |
40,0 |
40,0 |
Администрация Константиновского сельского поселения Курганинского района
|
|
2 |
Участие в открытом фестивале «Сочи-Мост» |
Средства бюджета Константиновского сельского поселения |
9,9 |
9,9 |
- |
- |
Администрация Константиновского сельского поселения Курганинского района |
|
|
Итого |
|
120,0 |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
|
5.Методика оценки эффективности реализации программы.
Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы основывается на принципе сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей с их плановыми значениями по результатам отчетного года.
В результате реализации программы ожидается:
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Источник финансирования |
Объем финансирования, всего (тыс. руб.) |
В том числе |
Непосредственный результат реализации мероприятия |
||
|
2016 |
2017 |
2018 |
|
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
5 |
|
9 |
|
1 |
Трудоустройство несовершеннолетних на временные работы |
Средства бюджета Константиновского сельского поселения |
110,1 |
30,1 |
40,0 |
40,0 |
2016 год- 15 человек 2017 год-20 человек 2018 год 20 человек
|
|
|
Участие в открытом фестивале «Сочи-Мост» |
Средства бюджета Константиновского сельского поселения |
9,9 |
9,9 |
- |
|
3 человек |
|
|
Итого |
|
120,0 |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
|
6. Механизм реализации муниципальной программы и контроль за ее исполнением.
Текущее управление муниципальной программой осуществляет координатор муниципальной программы – администрация Константиновского сельского поселения Курганинского района (далее – администрация).
Администрация:
обеспечивает разработку муниципальной программы;
формирует структуру муниципальной программы и перечень иных исполнителей отдельных мероприятий муниципальной программы;
организует реализацию муниципальной программы, координацию деятельности иных исполнителей отдельных мероприятий муниципальной программы;
принимает решение о внесении в установленном порядке изменений в муниципальную программу и несет ответственность за достижение целевых показателей муниципальной программы;
осуществляет мониторинг и анализ отчетов иных исполнителей отдельных мероприятий государственной программы;
представляет в отдел экономического развития поселения сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации муниципальной программы;
проводит оценку эффективности муниципальной программы;
готовит годовой отчет о ходе реализации муниципальной программы;
организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач муниципальной программы;
размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах муниципальной программы на официальном сайте в сети "Интернет";
осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной программой;
организует нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации муниципальной программы;
осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам средств реализации муниципальной программы;
разрабатывает и утверждает сетевые планы-графики реализации мероприятий муниципальной программы, осуществляет контроль за их выполнением;
ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным, направляет в отдел экономического развития поселения доклад о ходе выполнения программных мероприятий и об эффективности использования финансовых средств;
по результатам выполнения муниципальной программы подготавливает и представляет доклад о результатах выполнения государственной программы за истекший год и весь период реализации муниципальной программы, включая оценку достижения утвержденных целевых индикаторов и показателей;
несет ответственность за нецелевое использование бюджетных средств муниципальной программы.
В реализации муниципальной программы принимает участие муниципальное казенное учреждение «Константиновский культурно-досуговый центр», подведомственный администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района.
Механизм реализации муниципальной программы предусматривает предоставление финансирования для выполнения мероприятий программы.
Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы основывается на принципе сопоставления фактически достигнутых целевых показателей с их плановыми значениями по результатам отчетного года.
7. Порядок финансирования мероприятий муниципальной программы «Молодежь Константиновского сельского поселения Курганинского района»
Финансирование муниципальному казенному учреждению «Константиновский культурно-досуговый центр» предоставляется из бюджета Константиновского сельского поселения Курганинского района для финансового обеспечения реализации муниципальной молодежной политики в поселении в целях:
гражданского и патриотического воспитания, творческого, интеллектуального и духовно-нравственного развития молодежи ;
формирования здорового образа жизни молодежи;
социального обслуживания молодежи, содействия экономической самостоятельности молодых граждан, вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность, организации трудового воспитания, профессионального самоопределения и занятости молодежи;
информационного обеспечения реализации государственной молодежной политики.
Условиями предоставления финансирования является целевое направление использования бюджетных средств;
Объем финансирования муниципальному казенному учреждению «Константиновский культурно-досуговый центр» на реализацию государственной молодежной политики в Константиновском сельском поселении Курганинского района определяется администрацией поселения в пределах лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете поселения на соответствующий финансовый год.
Администрация поселения предоставляет финансирование казенному учреждению « Константиновский культурно-досуговый центр» на основании заключаемого соглашению о совместной деятельности на соответствующий финансовый год между администрацией и муниципальным казенным учреждением «Константиновский культурно-досуговый центр».
Контроль за использованием финансирования осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Заместитель главы Константиновского
сельского поселения
Курганинского района Э.П. Пономарева
