АДМИНИСТРАЦИЯ КОНСТАНТИНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ КУРГАНИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15.04.2021 № 72
ст.Константиновская
Об утверждении антикоррупционной программы администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района «Противодействие коррупции в администрации Константиновского сельского поселения Курганинского
района на 2021-2023 годы»
В соответствии с Федеральными законами от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Краснодарского края от 23 июля 2009 г. № 1798-КЗ «О противодействии коррупции в Краснодарском крае» и Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 г. № 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 -2019 годы», руководствуясь статьями 8, 60 Устава Константиновского сельского поселения Курганинского района района, п о с т а н о в л я ю:
Глава Константиновского
сельского поселения
Курганинского района П.М. Ильинов
Приложение
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Константиновского сельского
поселения Курганинского района
от ___________________
АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ПРОГРАММА
администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района «Противодействие коррупции в администрации Константиновского сельского поселения
Курганинского районана 2021-2023 годы»
Раздел I. Паспорт антикоррупционной программы администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района «Противодействие коррупции в администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района на 2021-2023 годы»
недопущение коррупции, её проявлений во всех сферах жизнедеятельности администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района;
создание системы противодействия коррупции;
отсутствие коррупции, её влияния на активность и эффективность деятельности администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района;
обеспечение защиты прав и законных интересов граждан и организаций от угроз, связанных с коррупцией;
проведение эффективной политики по предупреждению коррупции в администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района;
укрепление доверия жителей Константиновского сельского поселения Курганинского района к органам местного самоуправления.
оценка существующего уровня коррупции;
предупреждение коррупционных правонарушений путём привлечения широких слоёв населения и вовлечения институтов гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики;
обеспечение прозрачности деятельности администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района;
обеспечение наступления ответственности за коррупционные правонарушения во всех случаях, предусмотренных действующим законодательством;
совершенствование муниципальной службы в целях устранения условий, порождающих коррупцию;
совершенствование системы подбора и расстановки кадров, исключающей коррупцию;
повышение профессионального уровня муниципальных служащих; формирование в обществе антикоррупционного сознания, нетерпимого отношения к коррупции;
содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции и коррупциогенных факторах, а также на свободное освещение в средствах массовой информации указанных фактов.
заседание комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района и урегулированию конфликта интересов;
проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов;
организация проведения проверок по сообщениям средств массовой информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих;
рассмотрение вопросов правоприменительной практики, по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района и должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений;
представление муниципальными служащими администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
обеспечение гласности и прозрачности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения для муниципальных нужд;
организация работы "горячей линии" для приёма сообщений о фактах коррупции, определение порядка рассмотрения поступающих сообщений о коррупционных проявлениях и сопровождение сервиса приёма сообщений от жителей Константиновского сельского поселения Курганинского района о фактах коррупции на официальном Интернет сайте администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района.
Раздел II. Характеристика текущего состояния противодействия коррупции в администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района
Имеющиеся сведения о фактах коррупции позволяют сделать вывод о необходимости целенаправленных, скоординированных усилий исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований, институтов гражданского общества и населения по противодействию коррупции на территории муниципального образования Курганинский район.
Таким образом, именно программно-целевой метод является наиболее предпочтительным для решения обозначенных проблем.
Раздел III. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы
недопущение коррупции, её проявлений во всех сферах жизнедеятельности Константиновского сельского поселения Курганинского района;
создание системы противодействия коррупции;
отсутствие коррупции, её влияния на активность и эффективность деятельности администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района, повседневную жизнь граждан;
обеспечение защиты прав и законных интересов граждан и организаций от угроз, связанных с коррупцией;
проведение эффективной политики по предупреждению коррупции в администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района;
укрепление доверия жителей Константиновского сельского поселения Курганинского района к органам местного самоуправления.
оценка существующего уровня коррупции;
предупреждение коррупционных правонарушений путём привлечения широких слоёв населения и вовлечения институтов гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики;
обеспечение прозрачности деятельности администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района;
обеспечение наступления ответственности за коррупционные правонарушения во всех случаях, предусмотренных действующим законодательством;
совершенствование муниципальной службы в целях устранения условий, порождающих коррупцию;
совершенствование системы подбора и расстановки кадров, исключающей коррупцию;
повышение профессионального уровня муниципальных служащих;
формирование в обществе антикоррупционного сознания, нетерпимого отношения к коррупции;
содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции и коррупциогенных факторах, а также на свободное освещение в средствах массовой информации указанных фактов.
Раздел IV. Перечень мероприятий Программы
Раздел V. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Раздел VI. Оценка социально-экономической эффективности Программы
исключить коррупциогенные факторы из проектов муниципальных нормативных правовых актов Константиновского сельского поселения Курганинского района, обеспечить полное соответствие муниципальных нормативных правовых актов требованиям антикоррупционного законодательства;
создать условия для обеспечения открытости, здоровой конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
повысить профессиональный уровень муниципальных служащих в вопросах противодействия коррупции;
сформировать систему открытости и доступности информации о деятельности администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района при выработке и принятии решений по важнейшим вопросам жизнедеятельности населения;
предупредить совершение муниципальными служащими коррупционных правонарушений;
предотвратить коррупционные проявления при предоставлении муниципальных услуг;
укрепить доверие граждан к органам администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района.
Раздел VII. Перечень целевых показателей Программы
заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района и урегулированию конфликта интересов - по каждому факту являющемуся основанием для проведения заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района и урегулированию конфликта интересов;
проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов - 100% принимаемых администрацией Константиновского сельского поселения Курганинского района нормативных актов;
организация проведения проверок по сообщениям средств массовой информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих - 100% сообщений средств массовой информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих;
рассмотрение вопросов правоприменительной практики, по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными не нормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района и должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений - 100% вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительные ненормативные правовые актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района;
представление муниципальными служащими администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера - 100% фактической численности муниципальных служащих администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района;
обеспечение гласности и прозрачности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд - увеличение к 2023 году доли муниципальных контрактов при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, по которым проводился сравнительный анализ закупочных и среднерыночных цен, до 100% от общего количества заключённых контрактов;
организация работы "горячей линии" для приёма сообщений о фактах коррупции, определение порядка рассмотрения поступающих сообщений о коррупционных проявлениях и сопровождение сервиса приёма сообщений от жителей Константиновского сельского поселения Курганинского района о фактах коррупции на официальном Интернет сайте администрации муниципального образования Курганинский район - рассмотрение 100% поступивших сообщений о фактах коррупции среди муниципальных служащих администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района.
Раздел VIII. Механизм реализации мероприятий Программы
Заместитель главы Константиновского
сельского поселения Т.В. Половинкина
ПРИЛОЖЕНИЕ
к антикоррупционной программе
администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района "Противодействие коррупции
в администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района
на 2021 - 2023 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий антикоррупционной программы администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района "Противодействие коррупции в администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района на 2021 - 2023 годы"
N п/п. |
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Исполнитель |
Меры по правовому обеспечению противодействия коррупции |
|||
1.1. |
Проведение заседаний Совета по противодействию коррупции в администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района |
ежеквартально |
Заместитель главы Константиновского сельского поселения Курганинского района |
1.2. |
Организация работы по разработке и принятию правовых актов, направленных на противодействие коррупции на территории Константиновского сельского поселения Курганинского района |
в течение года |
Начальник общего отдела Константиновского сельского поселения Курганинского района |
1.3. |
Регламентация муниципальных услуг (функций) |
по мере необходимости |
Начальник общего отдела Константиновского сельского поселения Курганинского района |
2. Мониторинг и оценка уровня восприятия коррупции и эффективности мер и программ противодействия коррупции |
|||
2.1. |
Проведение мониторинга и оценки уровня восприятия коррупции и эффективности мер и программ противодействия коррупции в администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района в целях подготовки доклада о мониторинге и об оценке уровня восприятия коррупции и эффективности мер и программ противодействия коррупции |
ежегодно |
главный специалист администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района |
2.2. |
Освещение в средствах массовой информации результатов мониторинга и оценки уровня восприятия коррупции и эффективности мер и программ противодействия коррупции в администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района |
ежегодно |
Главный специалист администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района |
2.3. |
Внесение изменений в план противодействия коррупции в администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района |
до 1 августа 2021 года |
Заместитель главы Константиновского сельского поселения Курганинского района |
3. Меры, направленные на повышение эффективности антикоррупционной работы |
|||
3.1. |
Проведение мониторинга коррупционных рисков в администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района |
ежегодно |
Заместитель главы Константиновского сельского поселения Курганинского района |
3.2. |
Анализ должностных инструкций муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу на должностях, замещение которых связано с коррупционными рисками, на предмет подробной регламентации их обязанностей при осуществлении должностных полномочий и при необходимости внесение изменений в должностные инструкции |
ежегодно (по итогам мониторинга коррупционных рисков) |
Начальник общего отдела Константиновского сельского поселения Курганинского района |
4. Совершенствование работы кадровых подразделений администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района по профилактике коррупционных и иных правонарушений |
|||
4.1. |
Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы (количество проверок, результаты) |
по мере необходимости |
Заместитель главы Константиновского сельского поселения Курганинского района |
4.2. |
Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими Константиновского сельского поселения Курганинского района (количество проверок, результаты) |
по мере необходимости |
Заместитель главы Константиновского сельского поселения Курганинского района |
4.3. |
Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности муниципальной службы, и принятие мер по их предотвращению |
постоянно |
Заместитель главы Константиновского сельского поселения Курганинского района |
4.4. |
Организация обсуждения вопросов о состоянии работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которой являются лица, замещающие должности муниципальной службы, и принятию мер по ее совершенствованию |
ежеквартально |
Заместитель главы Константиновского сельского поселения Курганинского района |
4.5. |
Осуществление контроля за выполнением муниципальными служащими обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении ими подарков в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей |
постоянно |
Заместитель главы Константиновского сельского поселения Курганинского района |
4.6. |
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению муниципальными служащими ограничений и запретов, а также по исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции (оказание муниципальным служащим консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения) |
постоянно |
Заместитель главы Константиновского сельского поселения Курганинского района |
4.7. |
Проведение мероприятий по формированию у муниципальных служащих негативного отношения к дарению подарков этим служащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей |
постоянно |
Заместитель главы Константиновского сельского поселения Курганинского района |
4.8. |
По каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков, осуществление проверки в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и применение соответствующих мер ответственности |
постоянно |
Заместитель главы Константиновского сельского поселения Курганинского района |
4.9. |
Проведение в установленном порядке антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных правовых актов, содержащих нормы права (количество выданных положительных и отрицательных заключений) |
постоянно |
Начальник общего отдела Константиновского сельского поселения Курганинского района |
4.10. |
Проведение в установленном порядке мониторингов правоприменения муниципальных нормативных правовых актов в целях реализации антикоррупционной политики и устранения коррупциогенных факторов |
постоянно |
Начальник общего отдела Константиновского сельского поселения Курганинского района |
4.11. |
Принятие (издание), изменение или признание утратившими силу (отмена) муниципальных нормативных правовых актов, направленных на устранение нарушений, выявленных при мониторинге правоприменения |
по итогам реализации пункта 4.10 |
Начальник общего отдела Константиновского сельского поселения Курганинского района |
4.12. |
Обеспечение рассмотрения вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными не нормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрацией Константиновского сельского поселения Курганинского района, подведомственных организаций и их должностных лиц |
постоянно |
главный специалист администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района |
4.13. |
Принятие мер, направленных на предупреждение нарушений, влекущих признание незаконными решений и действий (бездействия) администрацией Константиновского сельского поселения Курганинского района, подведомственных организаций и их должностных лиц |
постоянно |
Заместитель главы Константиновского сельского поселения Курганинского района |
4.14. |
В установленном законодательством порядке, принятие мер ответственности, в отношении должностных лиц, действия (бездействия) которых признаны решением суда незаконными |
постоянно |
Заместитель главы Константиновского сельского поселения Курганинского района |
4.15 |
Принятие мер, направленных на устранение последствий, наступивших вследствие принятия не нормативного правового акта |
постоянно |
Начальник общего отдела Константиновского сельского поселения Курганинского района |
4.16. |
Анализ сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, муниципальными служащими. Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о муниципальной службе и о противодействии коррупции. Оперативное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений |
постоянно |
Заместитель главы Константиновского сельского поселения Курганинского района |
4.17. |
Осуществление с участием общественных объединений, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению муниципальными служащими ограничений и запретов, а также по исполнению ими обязанностей, установленных, в целях противодействия коррупции |
постоянно |
главный специалист администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района |
5. Совершенствование взаимодействия администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района со средствами массовой информации, населением и институтами гражданского общества в вопросах противодействия коррупции |
|||
5.1. |
Обеспечение использования общественных (публичных) слушаний, предусмотренных земельным и градостроительным законодательством Российской Федерации, при рассмотрении вопросов о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности (количество проведенных публичных слушаний) |
постоянно |
главный специалист администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района |
5.2. |
Опубликование муниципальных правовых актов и их проектов, направленных на противодействие коррупции (количество опубликованных муниципальных правовых актов и их проектов) |
постоянно |
главный специалист администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района |
5.3. |
Организация администрацией Константиновского сельского поселения Курганинского района встреч по вопросам противодействия коррупции (количество мероприятий) |
постоянно |
Заместитель главы Константиновского сельского поселения Курганинского района |
5.4 |
Активизация работы по формированию у служащих отрицательного отношения к коррупции с привлечением для этого общественных объединений, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества. Предание гласности каждого установленного в соответствующем органе факта коррупции |
постоянно |
Заместитель главы Константиновского сельского поселения Курганинского района |
Заместитель главы Константиновского сельского
поселения Курганинского района Т.В. Половинкина