Об утверждении антикоррупционной программы администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района «Противодействие коррупции в администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района на 2021-2023 годы»

500.4 Кб
скачать

72 от 15.04.2021

АДМИНИСТРАЦИЯ КОНСТАНТИНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО

ПОСЕЛЕНИЯ КУРГАНИНСКОГО РАЙОНА 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 15.04.2021                                                                          № 72

ст.Константиновская

 

Об утверждении антикоррупционной программы администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района «Противодействие коррупции в администрации Константиновского сельского поселения Курганинского

 района  на 2021-2023 годы»

 

В соответствии с Федеральными законами от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Краснодарского края от 23 июля 2009 г. № 1798-КЗ «О противодействии коррупции в Краснодарском крае» и Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 г. № 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 -2019 годы», руководствуясь статьями 8, 60 Устава Константиновского сельского поселения Курганинского района района, п о с т а н о в л я ю:

  1. Утвердить антикоррупционную программу «Противодействие коррупции в администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района на 2021 - 2023 годы» (прилагается).
  2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
  3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
  4. Постановление вступает в силу со дня его обнародования.

 

 

Глава Константиновского

сельского поселения

Курганинского района                                              П.М. Ильинов

 

 

 

 

 

Приложение

 

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Константиновского сельского

поселения Курганинского района

от ___________________

 

АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ПРОГРАММА

администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района «Противодействие коррупции в администрации Константиновского сельского поселения

Курганинского районана 2021-2023 годы»

 

Раздел I. Паспорт антикоррупционной программы администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района «Противодействие коррупции в администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района на 2021-2023 годы»

 

  1. Наименование программы: антикоррупционная программа администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района «Противодействие коррупции в администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района на 2021-2023 годы» (далее - Программа).
  2. Основание для разработки Программы: Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закон Краснодарского края от 23 июля 2009 г. № 1798-КЗ «О противодействии коррупции в Краснодарском крае».
  3. Разработчик Программы: администрация Константиновского сельского поселения Курганинского района
  4. Исполнители Программы: администрация Константиновского сельского поселения Курганинского района, отраслевые (функциональные) органы администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района
  5. Цели Программы:

недопущение коррупции, её проявлений во всех сферах жизнедеятельности администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района;

создание системы противодействия коррупции;

отсутствие коррупции, её влияния на активность и эффективность деятельности администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района;

обеспечение защиты прав и законных интересов граждан и организаций от угроз, связанных с коррупцией;

проведение эффективной политики по предупреждению коррупции в администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района;

укрепление доверия жителей Константиновского сельского поселения Курганинского района к органам местного самоуправления.

  1. Задачи Программы:

оценка существующего уровня коррупции;

предупреждение коррупционных правонарушений путём привлечения широких слоёв населения и вовлечения институтов гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики;

обеспечение прозрачности деятельности администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района;

обеспечение наступления ответственности за коррупционные правонарушения во всех случаях, предусмотренных действующим законодательством;

совершенствование муниципальной службы в целях устранения условий, порождающих коррупцию;

совершенствование системы подбора и расстановки кадров, исключающей коррупцию;

повышение профессионального уровня муниципальных служащих; формирование в обществе антикоррупционного сознания, нетерпимого отношения к коррупции;

содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции и коррупциогенных факторах, а также на свободное освещение в средствах массовой информации указанных фактов.

  1. К основному перечню целевых показателей Программы относятся следующие мероприятия:

заседание комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района и урегулированию конфликта интересов;

проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов;

организация проведения проверок по сообщениям средств массовой информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих;

рассмотрение вопросов правоприменительной практики, по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района и должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений;

представление муниципальными служащими администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

обеспечение гласности и прозрачности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения для муниципальных нужд;

организация работы "горячей линии" для приёма сообщений о фактах коррупции, определение порядка рассмотрения поступающих сообщений о коррупционных проявлениях и сопровождение сервиса приёма сообщений от жителей Константиновского сельского поселения Курганинского района о фактах коррупции на официальном Интернет сайте администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района.

  1. Этапы и сроки реализации Программы: 2021-2023 годы.
  2. Объём и источники финансирования Программы: реализация мероприятий Программы не требует финансовых затрат.
  3. Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация Константиновского сельского поселения Курганинского района.

 

Раздел II. Характеристика текущего состояния противодействия коррупции в администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района

 

  1. Коррупция представляет собой серьёзную угрозу функционированию публичной власти на основе права и закона, верховенства закона и подрывает доверие населения к государственной власти и органам местного самоуправления, существенно замедляет экономическое развитие общества.

Имеющиеся сведения о фактах коррупции позволяют сделать вывод о необходимости целенаправленных, скоординированных усилий исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований, институтов гражданского общества и населения по противодействию коррупции на территории муниципального образования Курганинский район.

  1. Программа представляет собой целенаправленную систему профилактических мероприятий, разработанных на основе совершаемых преступлений коррупционной направленности на территории Российской Федерации.
  2. Программа должна стать основой комплекса антикоррупционных мер. В связи с этим основные мероприятия программы направлены на борьбу с коррупцией и профилактику коррупционных проявлений в деятельности администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района, а также на создание системы противодействия коррупции в целом.

Таким образом, именно программно-целевой метод является наиболее предпочтительным для решения обозначенных проблем.

 

Раздел III. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

 

  1. Основными целями Программы являются:

недопущение коррупции, её проявлений во всех сферах жизнедеятельности Константиновского сельского поселения Курганинского района;

создание системы противодействия коррупции;

отсутствие коррупции, её влияния на активность и эффективность деятельности администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района, повседневную жизнь граждан;

обеспечение защиты прав и законных интересов граждан и организаций от угроз, связанных с коррупцией;

проведение эффективной политики по предупреждению коррупции в администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района;

укрепление доверия жителей Константиновского сельского поселения Курганинского района к органам местного самоуправления.

  1. Задачи Программы:

оценка существующего уровня коррупции;

предупреждение коррупционных правонарушений путём привлечения широких слоёв населения и вовлечения институтов гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики;

обеспечение прозрачности деятельности администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района;

обеспечение наступления ответственности за коррупционные правонарушения во всех случаях, предусмотренных действующим законодательством;

совершенствование муниципальной службы в целях устранения условий, порождающих коррупцию;

совершенствование системы подбора и расстановки кадров, исключающей коррупцию;

повышение профессионального уровня муниципальных служащих;

формирование в обществе антикоррупционного сознания, нетерпимого отношения к коррупции;

содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции и коррупциогенных факторах, а также на свободное освещение в средствах массовой информации указанных фактов.

  1. Этапы реализации Программы не предусмотрены.

 

Раздел IV. Перечень мероприятий Программы

 

  1. Перечень мероприятий Программы приведён в приложении к настоящей Программе.
  2. Реализация Программа рассчитана на срок с 2021 года по 2023 год.

Раздел V. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

 

  1. Реализация мероприятий Программы не требует финансовых затрат.

Раздел VI. Оценка социально-экономической эффективности Программы

 

  1. Реализация целевых программных мероприятий позволит:

исключить коррупциогенные факторы из проектов муниципальных нормативных правовых актов Константиновского сельского поселения Курганинского района, обеспечить полное соответствие муниципальных нормативных правовых актов требованиям антикоррупционного законодательства;

создать условия для обеспечения открытости, здоровой конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

повысить профессиональный уровень муниципальных служащих в вопросах противодействия коррупции;

сформировать систему открытости и доступности информации о деятельности администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района при выработке и принятии решений по важнейшим вопросам жизнедеятельности населения;

предупредить совершение муниципальными служащими коррупционных правонарушений;

предотвратить коррупционные проявления при предоставлении муниципальных услуг;

укрепить доверие граждан к органам администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района.

  1. В результате реализации Программы ожидается, что достигнутые результаты, в том числе укрепление доверия граждан и институтов гражданского общества к администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района, обеспечат поддержку деятельности органов местного самоуправления в сфере экономики, будут способствовать проведению социальных преобразований, укреплению местного самоуправления, повышению активности населения в решении вопросов местного значения.

 

Раздел VII. Перечень целевых показателей Программы

 

  1. В рамках реализации программных мероприятий необходимо достичь следующих целевых показателей:

заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района и урегулированию конфликта интересов - по каждому факту являющемуся основанием для проведения заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района и урегулированию конфликта интересов;

проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов - 100% принимаемых администрацией Константиновского сельского поселения Курганинского района нормативных актов;

организация проведения проверок по сообщениям средств массовой информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих - 100% сообщений средств массовой информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих;

рассмотрение вопросов правоприменительной практики, по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными не нормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района и должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений - 100% вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительные ненормативные правовые актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района;

представление муниципальными служащими администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера - 100% фактической численности муниципальных служащих администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района;

обеспечение гласности и прозрачности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд - увеличение к 2023 году доли муниципальных контрактов при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, по которым проводился сравнительный анализ закупочных и среднерыночных цен, до 100% от общего количества заключённых контрактов;

организация работы "горячей линии" для приёма сообщений о фактах коррупции, определение порядка рассмотрения поступающих сообщений о коррупционных проявлениях и сопровождение сервиса приёма сообщений от жителей Константиновского сельского поселения Курганинского района о фактах коррупции на официальном Интернет сайте администрации муниципального образования Курганинский район - рассмотрение 100% поступивших сообщений о фактах коррупции среди муниципальных служащих администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района.

Раздел VIII. Механизм реализации мероприятий Программы

 

  1. Реализация мероприятий Программы осуществляется администрацией Константиновского сельского поселения Курганинского района, отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального образования Курганинский район (исполнители).
  2. Контроль за выполнением Программы осуществляет администрация Константиновского сельского поселения Курганинского района.

 

 

Заместитель главы Константиновского

сельского поселения                                                              Т.В. Половинкина

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ


к антикоррупционной программе
администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района "Противодействие коррупции
в администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района
на 2021 - 2023 годы"

 

ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий антикоррупционной программы администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района "Противодействие коррупции в администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района на 2021 - 2023 годы"

 

N

п/п.

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Исполнитель

Меры по правовому обеспечению противодействия коррупции

1.1.

Проведение заседаний Совета по противодействию коррупции в администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района

ежеквартально

Заместитель главы Константиновского сельского поселения Курганинского района

1.2.

Организация работы по разработке и принятию правовых актов, направленных на противодействие коррупции на территории Константиновского сельского поселения Курганинского района

в течение года

Начальник общего отдела Константиновского сельского поселения Курганинского района

1.3.

Регламентация муниципальных услуг (функций)

по мере

необходимости

Начальник общего отдела Константиновского сельского поселения Курганинского района

2. Мониторинг и оценка уровня восприятия коррупции и эффективности мер и программ противодействия коррупции

2.1.

Проведение мониторинга и оценки уровня восприятия коррупции и эффективности мер и программ противодействия коррупции в администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района в целях подготовки доклада о мониторинге и об оценке уровня восприятия коррупции и эффективности мер и программ противодействия коррупции

ежегодно

главный специалист администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района

2.2.

Освещение в средствах массовой информации результатов мониторинга и оценки уровня восприятия коррупции и эффективности мер и программ противодействия коррупции в администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района

ежегодно

Главный специалист администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района

2.3.

Внесение изменений в план противодействия коррупции в администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района

до 1 августа 2021 года

Заместитель главы Константиновского сельского поселения Курганинского района

 

3. Меры, направленные на повышение эффективности антикоррупционной работы

3.1.

Проведение мониторинга коррупционных рисков в администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района

ежегодно

Заместитель главы Константиновского сельского поселения Курганинского района

3.2.

Анализ должностных инструкций муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу на должностях, замещение которых связано с коррупционными рисками, на предмет подробной регламентации их обязанностей при осуществлении должностных полномочий и при необходимости внесение изменений в должностные инструкции

ежегодно (по итогам мониторинга коррупционных рисков)

Начальник общего отдела Константиновского сельского поселения Курганинского района

4. Совершенствование работы кадровых подразделений администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района по профилактике коррупционных и иных правонарушений

4.1.

Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы (количество проверок, результаты)

по мере

необходимости

Заместитель главы  Константиновского сельского поселения Курганинского района

4.2.

Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими Константиновского сельского поселения Курганинского района (количество проверок, результаты)

по мере

необходимости

Заместитель главы  Константиновского сельского поселения Курганинского района

4.3.

Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности муниципальной службы, и принятие мер по их предотвращению

постоянно

Заместитель главы Константиновского сельского поселения Курганинского района

4.4.

Организация обсуждения вопросов о состоянии работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которой являются лица, замещающие должности муниципальной службы, и принятию мер по ее совершенствованию

ежеквартально

Заместитель главы Константиновского сельского поселения Курганинского района

4.5.

Осуществление контроля за выполнением муниципальными служащими обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении ими подарков в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей

постоянно

Заместитель главы Константиновского сельского поселения Курганинского района

4.6.

Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению муниципальными служащими ограничений и запретов, а также по исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции (оказание муниципальным служащим консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения)

постоянно

Заместитель главы Константиновского сельского поселения Курганинского района

4.7.

Проведение мероприятий по формированию у муниципальных служащих негативного отношения к дарению подарков этим служащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей

постоянно

Заместитель главы Константиновского сельского поселения Курганинского района

4.8.

По каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков, осуществление проверки в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и применение соответствующих мер ответственности

постоянно

Заместитель главы Константиновского сельского поселения Курганинского района

4.9.

Проведение в установленном порядке антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных правовых актов, содержащих нормы права (количество выданных положительных и отрицательных заключений)

постоянно

Начальник общего отдела Константиновского сельского поселения Курганинского района

4.10.

Проведение в установленном порядке мониторингов правоприменения муниципальных нормативных правовых актов в целях реализации антикоррупционной политики и устранения коррупциогенных факторов

постоянно

Начальник общего отдела Константиновского сельского поселения Курганинского района

4.11.

Принятие (издание), изменение или признание утратившими силу (отмена) муниципальных нормативных правовых актов, направленных на устранение нарушений, выявленных при мониторинге правоприменения

по итогам реализации пункта 4.10

Начальник общего отдела Константиновского сельского поселения Курганинского района

4.12.

Обеспечение рассмотрения вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными не нормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрацией Константиновского сельского поселения Курганинского района, подведомственных организаций и их должностных лиц

постоянно

главный специалист администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района

4.13.

Принятие мер, направленных на предупреждение нарушений, влекущих признание незаконными решений и действий (бездействия) администрацией Константиновского сельского поселения Курганинского района, подведомственных организаций и их должностных лиц

постоянно

Заместитель главы Константиновского сельского поселения Курганинского района

4.14.

В установленном законодательством порядке, принятие мер ответственности, в отношении должностных лиц, действия (бездействия) которых признаны решением суда незаконными

постоянно

Заместитель главы Константиновского сельского поселения Курганинского района

4.15

Принятие мер, направленных на устранение последствий, наступивших вследствие принятия не нормативного правового акта

постоянно

Начальник общего отдела Константиновского сельского поселения Курганинского района

4.16.

Анализ сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, муниципальными служащими. Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о муниципальной службе и о противодействии коррупции. Оперативное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений

постоянно

Заместитель главы Константиновского сельского поселения Курганинского района

4.17.

Осуществление с участием общественных объединений, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов

гражданского общества комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению муниципальными служащими ограничений и запретов, а также по исполнению ими обязанностей, установленных, в целях противодействия коррупции

постоянно

главный специалист администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района

 

5. Совершенствование взаимодействия администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района со средствами массовой информации, населением и институтами гражданского общества в вопросах противодействия коррупции

5.1.

Обеспечение использования общественных (публичных) слушаний, предусмотренных земельным и градостроительным законодательством Российской Федерации, при рассмотрении вопросов о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности (количество проведенных публичных слушаний)

постоянно

главный специалист администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района

5.2.

Опубликование муниципальных правовых актов и их проектов, направленных на противодействие коррупции (количество опубликованных муниципальных правовых актов и их проектов)

постоянно

главный специалист администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района

5.3.

Организация администрацией Константиновского сельского поселения Курганинского района встреч по вопросам противодействия коррупции (количество мероприятий)

постоянно

Заместитель главы Константиновского сельского поселения Курганинского района

5.4

Активизация работы по формированию у служащих отрицательного отношения к коррупции с привлечением для этого общественных объединений, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества. Предание гласности каждого установленного в соответствующем органе факта коррупции

постоянно

Заместитель главы Константиновского сельского поселения Курганинского района

 

 

Заместитель главы Константиновского сельского

поселения Курганинского района                                                                                                 Т.В. Половинкина

Дата создания: 12-05-2021
Администрация Константиновского сельского поселения Курганинского района


Адрес: 352401, Краснодарский край, Курганинский район, ст. Константиновская, ул. Комсомольская,27
Телефон: 8(86147) 73-246
    Сообщение об ошибке
    Закрыть
    Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
    Расположение ошибки:
    Текст ошибки:
    Комментарий или отзыв о сайте: